OHSAS 18001: Pasos a seguir en la evaluación de riesgos
OHSAS 18001
OHSAS 18001 es una norma que trabaja con los riesgos en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo de una organización.
Existe un método de general para evaluar los riesgos de seguridad y salud ocupacional que se compone de las siguientes etapas:
- Clasificación de las actividades de trabajo
- Análisis de riesgos
- Valoración de riesgos
- Determinación de controles
- Revisión del plan
Clasificación de las actividades de trabajo
Se trata de una etapa preliminar a la evaluación de riesgos, en ella se elabora una lista de actividades de trabajo y se clasifican para mejorar su manejo.
La clasificación puede llevarse a cabo, por ejemplo, de la siguiente forma:
- Áreas externas.
- Etapas del proceso de producción o de prestación de servicios.
- Trabajos planificados y de mantenimiento.
- Tareas ya definidas.
Para que esta lista de actividades sea útil, es preciso obtener información sobre aspectos como:
- Tareas por ejecutar, especificando su duración y frecuencia.
- Lugares donde se ejecuta el trabajo.
- Personas que realizan el trabajo.
- Personas afectadas por la actividad en cuestión.
- Formación de los trabajadores responsables de la actividad.
- Procedimientos de trabajo.
- Instalaciones, maquinaria y equipos empleados.
- Herramientas manuales o de motor.
- Instrucciones sobre el funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones, maquinaria y equipos.
- Peso de los materiales a manejar.
- Distancia y altura en las que se moverán los materiales.
- Energía empleada.
- Sustancias y productos explotados y generados por la actividad.
- Estado físico de las sustancias manipuladas.
- Etiquetado de las sustancias a utilizar.
- Requisitos sobre el modo de hacer el trabajo, instalaciones, maquinarias y sustancias recogidos en la legislación.
- Medidas de control en uso.
- Información sobre la actuación en prevención de riesgos laborales.
- Datos de otras evaluaciones de riesgos.
- Organización del trabajo derivado de la actividad en cuestión.
Análisis de riesgos
En esta segunda etapa, imprescindible para la implantación de OHSAS-18001 y su Sistema de Gestión de la SST, es necesario la identificación de peligros y la estimación del riesgo.
Respecto a la identificación de peligros deben tenerse en cuenta elementos como:
- Legislación y cualquier otro requisito aplicable.
- Política de SST.
- Resultados de la vigilancia de la salud.
- Investigación de incidentes.
- Información sobre instalaciones, procesos y actividades.
- Información de los empleados y de sus representantes.
- Denuncias y quejas.
- Factor humano.
En la identificación de peligros debe quedar claro si existe una fuente de daño, quién o qué puede verse afectado o dañado y cómo puede ocurrir el daño.
Una buena opción para identificar peligros es la categorización, por ejemplo, por temas: mecánicos, eléctricos, explosiones…
OHSAS 18002 recoge ejemplos de elementos a incluir en la identificación de peligros que podemos utilizar.
Tras la identificación, es el turno de la estimación del riesgo. Cada peligro deberá ir acompañado de la estimación del riesgo y su determinación sobre la potencial severidad del daño y la probabilidad de que ocurra.
La potencial severidad se determina teniendo en cuenta:
- Qué partes del cuerpo se pueden ver afectadas.
- La naturaleza del daño, que puede ir desde ligeramente dañino a extremadamente dañino.
Por otro lado, la probabilidad del daño se debe determinar considerando si las medidas de control ya implantadas son adecuadas, los requisitos legales y los códigos de buenas prácticas. Otros aspectos a tener en cuenta son:
- Trabajadores sensibles a los riesgos en cuestión.
- Frecuencia de exposición a los peligros.
- Fallos en el servicio.
- Fallos en las instalaciones, maquinarias o elementos de protección.
- Protección derivada de los EPI y el tiempo de uso de los mismos.
- Actos inseguros de los trabajadores.
Valoración de riesgos
La valoración de riesgos para OHSAS18001 consiste en decidir si éstos son aceptables o no. Los niveles de riesgo pueden ser trivial, tolerable, moderado, importante o intolerable, y sirven para decidir si es preciso mejorar los controles existentes o implantar nuevos.
Pero, ¿cómo decidimos qué nivel aplicar? Para responder a esta pregunta necesitamos saber en qué consiste cada nivel.
- Trivial (T)
No solicita ninguna acción específica.
- Tolerable (TO)
No es necesario mejorar la acción preventiva pero sí plantear soluciones más rentables. Estas medidas se revisarán periódicamente para garantizar su eficacia.
- Moderado (MO)
Requiere un esfuerzo para reducir el riesgo, especificando las acciones precisas. Se contará con un periodo determinado para implantar las medidas.
Si el riesgo está ligado a consecuencias extremadamente dañinas, hay que recurrir a acciones posteriores para establecer la probabilidad del daño como referencia para resaltar la necesidad de mejora en las medidas de control.
- Importante (I)
No se deben iniciar las tareas de trabajo hasta que el riesgo no desaparezca. Si el riesgo es sobre una actividad que ya se está desarrollando debe solucionarse en un tiempo inferior al de los moderados.
- Intolerable (IN)
No se podrá comenzar ni continuar un trabajo hasta que este riesgo no desaparezca. Si esto no es posible debe prohibirse.
Determinación de controles
La determinación de controles es una actividad resultante de la evaluación de riesgos. Se requiere un buen procedimiento para planificar la implantación de estas medidas de control dentro de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS-18001.
No se puede elegir cualquier método de control, para escogerlos se debe atender a los siguientes principios:
- Lidiar los riesgos en su origen.
- Adaptar el trabajo a la persona.
- Considerar la evolución de la técnica.
- Sustituir lo peligroso por lo menos peligroso.
- Anteponer la protección colectiva a la individual.
- Facilitar instrucciones a los trabajadores.
Revisión del plan
Antes de implantar el plan de actuación debe revisarse, teniendo en cuenta:
- Si el nuevo sistema de control de riesgos aportará niveles de riesgo aceptables.
- Si el nuevo sistema de control genera nuevos peligros.
- La opinión de los trabajadores sobre las nuevas medidas de control.
La evaluación de riesgos es un proceso continuo, por lo que esta revisión debe ser una acción continua y se modificará cuando sea necesario. Si cambiasen las condiciones de trabajo, y por tanto los peligros y riesgos, de nuevo habrá que hacer una revisión de la evaluación de riesgos.
En definitiva una evaluación de riesgos debe dar respuesta a:
- Identificación de peligros.
- Riesgos asociados.
- Identificación de niveles de riesgo.
- Medidas de control.
- Requisitos para ejecutar los controles.
Software para OHSAS 18001
El Software ISO para la gestión de la seguridad y salud ocupacional, da respuesta a los requisitos de OHSAS18001, entre ellos, aporta una solución a la evaluación de riesgos laborales mediante una matriz visual y práctica que ahorra tiempo al responsable de la SST en la organización. La automatización del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS 18001 aporta resultados excelentes, eficacia y efectividad y facilidad en la toma de decisiones entre otras ventajas.
